股票开户不使用有影响吗临港新片区“满月记”:有多“热”,有多“冷”

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原标题:大牛时代网:临港新片区“满月记”:有多“热”,有多“冷”

每经记者朱玫洁发自上海每经编辑刘艳美

要说过去一月谁最风光,上海最东面的一角陆地——临港,必须有姓名。9月20日,上海自贸区临港新片区亮出“满月”成绩单:

一个月来累计接洽项目近200个,包括盛美半导体、聚力成氮化镓等集成电路项目,华彬集团华东总部、大唐网络5G研发总部等区域总部等在内的30多个项目落户,并在9月12日举行集中签约仪式。

一个月前,临港新片区正式揭牌,建设大幕由此拉开。

临港究竟股票开户不使用有影响吗是个什么地方?一个月来都有哪些变化?未来会变成什么样子?带着一连串问号,《每日经济新闻(博客,微博)》记者专程走进临港,探索这座新城的生长历程。

刚刚踏进这里,沿环湖西一路前行,一路悬挂着“做勇攀高峰的探路人”等标语,很容易让人感受到这座自贸区“新秀”的十足干劲。据说,特斯拉超级工厂落户临港前,公司高层站在港口远眺杭州湾,不停说着“Great”!想必,脚下这片土地,也令他们充满希望。

不久前,临港无人驾驶展亮相2019世界人工智能大会;9月20日,临港发布新政,支持金融业创新发展,还将打造外国人才试验区……如今的临港,早已适应聚光灯下的关注。不过,作为一座因港而生、尚未“成年”的新城,临港还有更现实的问题需要面对。

临港有多热

临港新片区先行启动区面积119.5平方公里,相当于原上海自贸区面积股票开户不使用有影响吗直接翻倍;远期规划更是将近股票开户不使用有影响吗873平方公里,几乎相当于一座县级市的规模。当前的临港有多热?

8月底,在临港一处新盘售楼处,用“人山人海”来形容毫不为过。而在行政服务中心,这天下午工商注册页面已无法显示。

“这两天做新设的人多,系统有点崩了。”现场工作人员无奈地解释。大厅里,有人干脆从公文包里掏出纸笔,一边工作一边等。

“现在的工作量是比(新片区成立)之前大一些。”行政服务中心总咨询台工作人员透露,以前每天大概有200多人来取号办事,最近一段时间每天都在三四百人,其中大多数是来办工商一类事务,包括新设企业、迁移、注销等。

临港的热,始于新区片揭晓。8月初的《方案》提到,要“实施具有国际竞争力的税收制度和政策”“促进产城融合发展”等。其时,虽然细则尚未明确,但临港政务中心已设起投资服务咨询台,不时有人前来咨询。

“相当一部分人是带着明确目的来咨询的,比如是不是这边设立(公司)就属于新片区了?新片区的政策和临港的政策有何利好上的变化?”在临港从事招商引资工作的小金告诉《每日经济新闻》记者。小金透露,细则出台前,其负责的每周在临港新设和迁移的人工智能企业已较此前翻番。

8月30日发布的临港50条特殊支持政策,没有让这些翘首以待的人失望。

数量上,它比此前上海针对临港地区出台的两轮(2012年和2016年)特殊支持政策加起来还多(共47条)。

内容上,临港50条格外重视人才服务,其中人才落户与城市配套服务相关政策就有23条,占比近一半。

其中,包括降低“居转户”年限、限价房、减个人所得税、减企业所得税等多项实实在在的条款。这也意味着,在落户、购房、个税等多个方面,临港一跃成为上海政策最优区域。

对新片区内符合条件从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,自设立之日起5年内减按15%税率征收企业所得税。

对符合一定工作年限并承诺落户后继续在新片区工作2年以上的人才,“居转户”年限由7年缩短为5年。其中,对符合新片区重点产业布局的用人单位的核心人才,“居转户”年限由7年缩短为3年。

更重要的是,临港50条还明确:“今后我市出台的政策,对企业和人才的支持力度优于本意见相关规定的,新片区按照‘政策从优’原则,普遍适用。”这条“兜底”政策,打消了企业和人才对于政策变化不可预期的担忧。

“新片区支持政策,就是把资源向新片区集聚,使得新片区能够长期成为全市政策资源最优惠的区域,使得更多的人才、更多的项目能够向新片区汇集。”上海常务副市长、临港新片区管委会主任陈寅此前表示。

一个月来,临港新片区在人才服务政策上的苦心,回报初显。数据显示,8月20日至9月7日,平均每天有40多家新公司到新片区注册登记。

企业来了,人也来了,楼市热度随之攀升。58同城、安居客《国民安居指数报告》显示,8月,在一线城市中,北股票开户不使用有影响吗京、广州找房热度微降,但上海受临港新片区热度影响,环比上涨7.8%。

“卡脖子”难题

实际上,临港之所以格外重视对人的服务,正是因为16年来,如何聚人一直是这座新城最“卡脖子”的问题之一。

临港地处上海东南角,自2003年开始规划建设,伴随洋山深水港而生。地如其名,依靠临海近港的优势,临港很快聚集起现代物流业、装备制造业等产业集群。建设之初,当地便引进不少与海洋相关的研究机构,包括上海海洋大学、上海海事大学等。

虽然产业发展较为迅速,但人气不足一直是临港的一大困扰,甚至一度被称为“鬼城”。

此前,由于历史原因,临港产业区与临港新城(又称南汇新城)分开管理,在产城融合方面存在一些体制障碍。2013年有报道指出,临港新城人口约4.6万人,其中3.7万人都是大学师生。

2012年,经过系列调整,上海市临港地区开发建设管理委员会成立,临港地区才终于形成统一规划、统一开发、统一管理的格局。

同年,为促进产城融合发展,上海发布“双特”政策——《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》,而后又进一步出台“临港30条”细则。后者亦可视为“临港50条”的“胚胎版”,好些条款都似曾相识。例如,临港30条已开始在居住证制度上下功夫——对于居住与工作均在临港的享专项加分。

在这之后,临港迎来更重大利好。2013年9月,临港地区洋山保税港区成为上海自贸区首批成员。尽管,洋山保税港区位于海岛洋山上,但仍不妨碍临港楼市骤热。高潮时期,一个小小的房屋中介铺面,10余人忙到来不及吃饭,业绩也从全店一周平均卖2套房飙至一天卖8套,二手房一周涨10万元,更有买家表示,无论户型价格,有房就买。

表面上,临港热闹了。但如今回头股票开户不使用有影响吗看,当初楼市中多为投资的“过客”,而非临港的“归人”。尽管2016年上海对临港“双特”政策再次加码,但有报道显示,2017年,临港新城中心地区——滴水湖片区,有的楼盘虽然销售达到八成,但入住率仅约三成。这一年,调整区划后的临港新城(面积152k㎡)常住人口为8万人。

这个数字,显然离上海对临港的期望较远。根据2004年获批的《上海市临港新城总体规划(2003年~2020年)》,上海临港(600848,股吧)新城总体规划用地面积约为296.6k㎡,至2020年,规划区居住人口83万。

而后,在2018年发布的《上海市城市总体规划(2017~2035年)》中,临港新城(南汇新城)人口规划已缩小至65万人(2035年)。

“发育”中的城市

临港人气低迷,区位是个重要原因。往往,看好临港的人,是因其临海靠港;而不看好临港的人,恰巧也是因为区位——距上海市中心约70公里,乘坐地铁或开车也要2小时。对比之下,从上海高铁站前往苏州也仅需30分钟。

因距离较远,十余年开发进程中,临港定位从一座远郊新城变为节点城市。在许多上海人眼里,临港是一个自成一体的卫星城,而不是与上海市区紧密联系的郊区。在临港50条中,临港新片区亦被表述为“独立的综合性节点城市”。

问题是,需要“独立”的临港,自身基础本来较弱。上海海洋大学档案馆馆长宁波回忆,2008年随上海海洋大学新校区来到临港时,除两座大学(上海海洋大学、上海海事大学)和少数几栋楼外,周围很多地方还是芦苇荡。

目前,坐上唯一一条从上海市区通向临港的轨道交通16号线,你会发现,沿途高楼、园区越来越少,最后列车要在广袤田野中穿过数个站点,才能抵达终点滴水湖站。

实际上,在2003年规划建设以前,临港主要是农村和乡镇形态。依靠洋山港,临港相关产业迅速聚集。但在产业区之外,其配套服务相对落后。临港新城两座高校附近的第一个大超市——农工商大超市,也是师生期盼多年、又在当地努力下才落地。

有学者曾指出,临港各镇原来的公共交通、商业、生活休闲等城镇功能缺失,而且当地主要是动迁农民和原住民,人才缺乏,因此地区综合配套服务,难以跟上产业区高强度、快节奏的步子。

直到2017年,仍有居住在滴水湖区域的老人受访时表示,平时买菜需要1个多小时,要乘坐地铁到惠南(镇)站采购。同样在2017年,临港主城区终于迎来第一家商业综合体——港城新天地。不过,即便是现在,工作日走在滴水湖周边,道路宽阔、绿化优美,但沿路仍能看见很多空置商铺。走出滴水湖地铁站,最近的便餐聚集区也在1公里以外。

本地人才不多,加上交通不便、配套不足,也导致很多人不愿到临港发展,这正是临港面临的一大难题。对于一些初创企业来说,他们看好临港的发展潜力,但在当地招工较难。因而,不少人选择注册在临港、办公在市区。

“很难请到员工,最多能从附近的上海海洋大学找兼职。”一家互联网服务企业创始人告诉《每日经济新闻》记者。而公司在市区办公,“工商局也是认可的”。

同样,正在临港注册一家人工智能企业的负责人也表示:“考虑员工需求,一开始应该也会把办公室设在上海市区,然后上海和临港两头跑。”他还解释说,上海IT人才主要集中在张江、漕河泾板块,在临港能招聘的人才有限,而他们刚开始招聘的核心人员肯定是有经验的,拖家带口,不太可能搬到临港来。

罗马并非一日建成。年仅16岁的临港,仍是一座发育中的新城,人气自发集聚和市场带动效应还未充分发挥,一些领域不得不依靠政策优惠带动及上海市区辐射。而无论本地人、迁入者还是相关企业,都在期待临港能加强与上海市区的交通联系。

探索“产城融合”

回顾过往,临港开发较同处浦东的张江高科(600895,股吧)技园区、陆家嘴(600663,股吧)金融贸易园区迟了10多年,在上海诸多板块中只能算是“小辈”。

经过十几年发展,临港已具有三甲医院、名牌幼儿园、中小学、商业综合体、星巴克、博物馆等城市元素,尽管密度不高。连接上海市区、临港新城与洋山港的沪芦高速S2,也一年年繁忙起来。10年前,S2上没几辆车,开起来很舒畅。现在,车主得习惯与大卡车为伴的拥堵时光,有时在收费口还得排长队。

6年前,滴水湖片区方竹路、水华路上除了学生,几乎不见人影;现在,上下班高峰期,街上步行、开车的上班族也渐渐多了起来。

这些来去匆匆的身影中,有人选择扎根于此,有人则选择成为“候鸟”。

两座高校——上海海洋大学、上海海事大学最先来到临港,其师生也是临港多年的人口主力。教师群体中,有年轻一代、来自外地的老师,开始在临港购房扎根。也有年纪更大的教师,不必牵挂小孩老人,索性把市区的房子卖了,利用房价差到临港住上了小别墅。

尽管上海海洋大学在2008年建成迁入时,为教师配套了低价房,不过许多老师仍选择在市区与临港之间奔波——即便这意味着,有时需要5点起床搭乘校车从市区到学校。为什么不干脆搬到临港?“市区有孩子,有老人。”这是许多人的答案。

显然,临港要从工业区变为居住区,并非一件易事。有学者表示,许多传统高新工业园区,往往是人们上班在一个地方,生活又在另一个地方,也由此形成每天的潮汐式景观。

不过,如今,临港除持续在医疗、教育等基础配套保障方面发力外,还意图通过大型休闲设施与节庆活动,旺人气、造氛围。

去年,首届滴水湖音乐节举办,上海海昌极地海洋公园也开始营业,周末客流量现可达5万人。另外,冰雪之星、上海天文馆、北岛艺术中心、临港图书馆、水上运动基地等一批文娱设施也正在路上。

不仅是配套设施建设。对临港来说,如何通过规划提高配套设施与居民需求的耦合度,如何进一步构建本地社区功能、社区氛围,如何让“拖家带口”的人才也愿意在此扎根,路还很长。

“我们正在和国家有关部委及上海市政府有关部门一起,加快研究编制临港新片区空间规划和土地利用规划,以及编制其他各专项规划。”此前,上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松透露。

如今,临港既迎来前所未有的机遇,也面临着同样巨大的压力。作为“开放程度最高”的特殊经济功能区,在拥有更大改革事权、上海最优企业人才政策后,在“产城融合”这个普遍性难题上,临港能否探索出一些新经验?

(责任编辑:李显杰 )

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